Estos Certificados están ligados a algún tipo de propiedad inmobiliaria que no está pagando sus impuestos "municipales". Los emiten los Condados para conseguir financiarse mientras cobran esos impuestos atrasados. A cambio, pagan un alto interés al comprador de los certificados, en torno a un 20% anual.
Aquí tenemos una empresa que se dedica a la venta de dichos Certificados (en este caso es únicamente para Condados de Arizona):
http://www.arizonataxliens.com/
Un saludo.

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